בהתאם לחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], תשל"א-1971, הרכב חברי המועצה הדתית נקבע בחלוקה שבין השר לשירותי דת (45%), הרשות המקומית על פי מפתח סיעות (45%) והרבנות המקומית (10%). למרות קיומו של החוק, זהו נושא ה״מוסדר״ פעמים רבות באמצעות ההסכמים הקואליציוניים.