ראש הרשות מוסמך למנות חברי קואליציה לוועדות, אך את נציגי האופוזיציה בוחרות הסיעות עצמן – ולראש הרשות אין סמכות להתערב בהחלטה זו. הבחירה במועצה נעשית בהכרעת רוב.
החוק קובע כי בכל ועדת חובה יישמר הרכב סיעתי המשקף ככל האפשר את יחסי הכוחות במועצה, ובכל מקרה ייכלל בה נציג אופוזיציה אחד לפחות. ההרכב הסיעתי פירושו חלוקת המושבים בוועדות בהתאם לגודל כל סיעה במועצה. לדוגמה, סיעה המונה 3 מתוך 15 חברי מועצה זכאית ל־20% מהייצוג בוועדות.
בנוסף, פקודת העיריות מבהירה כי "המועצה תבחר" את חברי הוועדות – ולא ראש הרשות. יושבי ראש הוועדות הם אלו הבוחרים את חברי הוועדה מטעמם.
לגבי ועדות רשות (שאינן ועדות חובה), אף שאין הוראה מפורשת בחוק, הפסיקה מלמדת כי גם בהן יש לפעול לפי עקרון ההרכב הסיעתי.