לתרומה

עבודת הרשות

מסמך זה מעניק לנבחרי ציבור בשלטון המקומי היכרות עם המודלים המרכזיים הקיימים כיום להפעלת היסעים בשבת, לצד הבנת המסגרת המשפטית, המנגנונים התפעוליים, מקורות המימון והשיקולים הציבוריים הכרוכים בהם.

התקשרויות פטורות ממכרז מצמצמות את התחרות והשקיפות, מקשות על חברי המועצה למלא את תפקידם כמפקחים אפקטיביים, ומעלות את הסיכון לפגיעה בטוהר המידות ולהקצאת משאבים פוליטית פסולה.

זרקור זה יתמקד בהתקשרויות פטורות ממכרז בעיריית ירושלים כמקרה מבחן רחב היקף, ויציג דפוסי שימוש בעייתיים, סעיפי הפטור המרכזיים, דגלים אדומים בתהליך וכלים להבטחת שוויון וחוקיות בהתקשרויות הרשות.

התקציב הוא אחד הכלים המשמעותיים ביותר באמצעותו השלטון המקומי מביע ומיישם את העדפות המדיניות שלו. הבנה של תהליך התכנון והביצוע של התקציב תסייע לך כחבר.ת מועצה לקדם, לתכנן, לתקצב, לעקוב ולפקח על תכניות ופרויקטים שתרצו לוודא שיתקיימו בצורה המיטבית. 

אנו במכון שיטה שמחות להניח בפניכם מידע המסביר על התקציב ברשות המקומית, מטרותיו, תהליך התכנון, האישור והביצוע, לצד האפשרויות שהוא פותח עבורך לקידום מדיניות. 

 

חודש הרמדאן משפיע על המרחב הציבורי, הקהילתי והשירותי ברשויות מקומיות שבהן חיות קהילות מוסלמיות, כרוב או כמיעוט, וכן במרחבים אזוריים משותפים לרשויות יהודיות וערביות.

המאמר מציג עקרונות פעולה ורעיונות יישומיים שיסייעו למנהיגות המקומית לקדם שירות ציבורי מקצועי, מודע־תרבות ומכיל בתקופת הרמדאן ועד עיד אל־פיטר, תוך חיזוק תחושת השייכות והלכידות החברתית.

סקירה זו באה להאיר את הצומת שבו נפגשים עקרון הממלכתיות עם יכולת ההשפעה המקומית. מטרתה למפות את מקורות הסמכות העיקריים ולשרטט את מרחבי שיקול הדעת של הרשות המקומית בקביעה ובהפעלה של תכניות חינוכיות.

 

מתיחות ברשות –  מסמך שלישי בסדרה, המציעה מסגרת פעולה לנבחרי ציבור ברשויות המקומיות, הכוללת המלצות מעשיות לאימוץ גישה דמוקרטית-קהילתית לחיזוק הביטחון, ביסוס שגרות עבודה מול המשטרה, לתיווך אפקטיבי בזמן מחאות, לאסדרת מערך החירום והביטחון המקומי ולשמירה על איזון נכון בין חופש ביטוי לנייטרליות בשירות הציבורי.

נכס שהוקצה בידי הרשות לגוף ציבורי מחוייב לעמוד בכללי המנהל התקין ותנאי החוזה. תפקידו של נבחר הציבור כגורם מפקח ומבקר על מנגנון ההקצאות קריטי על מנת למנוע שימוש לא הולם בנכס. בזרקור זה ניתן ללמוד כיצד לפעול לפיקוח ובקרה יעילים יותר, וכיצד ניתן להתמודד עם תופעת השימוש הפסול בנכס ההקצאה.

ארנונה היא מס אשר נגבה על ידי הרשות המקומית ומוטל על תושבים המחזיקים בנכס, במטרה לממן את פעילות הרשות ולקבל שירותים מהרשות. עם זאת, אין קשר ישיר בין צריכת שירותים של התושב לבין גובה הארנונה הנגבית על ידי הרשות, וזאת לאור חקיקה המגבילה את הרשויות המקומיות בקביעת תעריפי הארנונה. שינויים בתעריפי הארנונה מעבר לשיעור העדכון השנתי המפורסם על ידי משרד הפנים מחייבים את אישור שר הפנים, וככל שהבקשה לשינוי חורגת מהקווים המנחים שמפרסם המשרד מדי שנה אזי גם באישור שר האוצר. הארנונה מוטלת על כל נכס (קרקע או שטח בנוי) בתחומי הרשות המוחזק על ידי גורם שאינו הרשות המקומית עצמה. 

רשויות מקומיות יכולות לתמוך בארגונים חברתיים על ידי מתן הקצאות קרקע או מבנים ללא תמורה כספית, במדריך לפניכם תמצאו מידע מפורט על עבודת ועדת ההקצאות ועל המנגנון הרשותי דרכו ניתן להקצות קרקע או מבנה לארגון חברתי.

מנגנון התמיכות מאפשר לרשות המקומית לחזק ארגונים חברתיים הפועלים בשטחן במגוון תחומים על ידי תמיכה תקציבית ישירה. במדריך תמצאו את השלבים והדגשים להבנה והשפעה על אופן הפעולה והחלוקה של התמיכות.